咸安区永安办事处凤凰社区坚持把平安创建当作民生之需、发展之基的和谐幸福工程来抓，全员上阵，齐抓共管，使社区从过去的上访大户，成为“矛盾不出户、纠纷不出社区”的和谐单位。
因势利导，“三室”共建创平安
“没有您们的及时协调，排水问题不可能这么快解决。”7月下旬，记者到咸安区永安办事处凤凰社区采访时，正碰上民兴小区居民夏定玖等在感谢社区干部。 原来，与民兴小区相邻的天通苑小区在建设时，自行抬高了地基，造成该小区路面排水困难。今年5月，居民将情况反映到社区后，社区干部立即与市规划局联系，最终达成由天通苑出资修建排水管道的协议，解决了民兴小区10余户居民住房雨天进水问题。 “问题能这么快解决，是社区群众工作室、调解室和警务室共同努力的结果。”民兴小区党支部书记范江桥告诉记者，如今在凤凰社区，只要发生类似问题，社区“三室”干部都会第一时间赶赴现场，做说服教育和调解引导工作。 凤凰社区是一个位于城乡结合部的“二元”社区，由原区化工厂和湖北同发机电公司两大企业，以及6家辖区单位居民构成，下岗人员多、流动人口频繁，共有居民4238户、10821人，被群众戏称为人心复杂的“麻烦窝”。 为创造良好的社区环境，提升群众的安全感，该社区从2013年起，就注重将老党员、老干部和社区德高望重的居民纳入义务调解队伍，充实群众工作室和调解室工作力量。同时，发挥警务室在平安建设中的“桥头堡”作用，以此为抓手，扎实推进平安社区创建。 该社区一方面让管片民警参与社区事务中，通过每周发布社区警讯，通报社区及周边地区发案情况、易发案件和防范措施，增强居民的平安创建意识；另一方面组织民警、专职治保员、网格管理员、楼栋长等24小时值班巡逻，加强安全防范，发现问题及时解决，使社区平安创建由过去“要我创”变为现在“我要创”，社区92%的家庭成为平安家庭。 网格管理，“四化”便民促平安 “‘有困难找社区’，已是全体居民的第一共识。”社区党总支副书记陈玲告诉记者，这一意识的形成，缘于社区大力推行的区域网格化、管理精细化、服务一体化、统筹信息化的“四化”管理模式。 “四化”管理的目的，就是要让群众充分感受社区大家庭的温暖。对此，该社区结合居民住宅区、辖区单位交错分布的现状，建立以社区党总支为核心，居民委员会——网格管理小组——楼栋长为主线，辖区单位、业主、物业积极参与的网格化管理服务新模式，通过网格管理员日巡查、周汇总、月回访的工作机制，察民情、访民意、解民忧、促和谐，确保“人到格中去、事在格中办”。 一天早上，咸宝路居民黄世忠家的电表遭雷击停电，便抱着试试看的心理，请求管片的社区网格管理员刘颖竹帮忙联系维修。不想，反映不到一个小时，刘颖竹就带着供电所的维修人员上了门，当天上午就通电。事后，黄世忠逢人就说，社区干部把我的事当作自己的家事办，我还有什么理由不配合社区管理，把自己的家人管好、把家事处理好？！ 记者了解到，在凤凰社区，与黄世忠一样受到社区干部“关照”的家庭已达70%。今年以来，在社区组织的结对帮扶中，有310个居民反映的生产生活困难得到解决，35起矛盾纠纷得到化解，16个安全事故隐患被消除，70余位下岗职工实现重新就业。群众说，能生活在“凤凰”这个和谐大家庭，真是前世“修”来的福。 健全机制，“五联一体”保平安 “平安是个‘必需品’。没有平安，就没有稳定的发展环境；没有平安，就没有和谐的社会秩序。”社区党总支书记彭红说，该社区之所以能从原来的上访大户，一跃成为“矛盾不出户、纠纷不出社区”的和谐单位，先后被评为全国科普示范社区、全省充分就业社区和全市红旗党组织、平安社区，得益于“五联一体”群防群治工作机制的落实。 为增强社区群众的安全感、幸福感，该社区成立了以社区居委会主任为组长的平安创建综治小组，形成了以综治小组为龙头，以专职治保员、义务联防员和志愿者为补充，各楼栋长和低保人员为骨干的平安社区联创、矛盾纠纷联调、突出问题联治、特殊人群联管、治安防范联勤的“五联一体”机制，力促治安责任落实到户、法制宣传讲解到户、治安信息掌握到户、矛盾纠纷排查到户、整改隐患解决到户。 80岁的空巢老人王彩庭，平时靠低保和捡破烂维持生活。日积月累捡拾的柴火，竟在门口堆成了小山，形成很大的安全隐患。彭红走访时得知王彩庭老人要以此卖钱，便及时与附近餐馆老板联系，在自掏50元运费的前提下，由餐馆老板按王彩庭老人提出的价格购买了这堆柴火。事后，有群众说彭红的这一做法有点“傻”，但彭红却坚定地说，50元消除一个安全隐患，是最划算的事！ 不仅如此，该社区还注重通过喜闻乐见、丰富多彩的文化活动，教育和引导居民争做遵国法、守民约、明事理、辨是非的好公民。评选出的175户“十星级文明户”和45户示范户，成了引领社区平安创建的主力军。辖区也因此连续2年没有发生一起刑事案件，居民群众安全满意度达95%。
“门口没有‘星’，出门没有脸” 。凤凰人的社区“平安之花”，正在凤凰人的心中绽放。
