《咸宁市中心城区综合交通体系规划》之慢行系统规划分为规划原则、规划策略、体系构建、规划方案、慢行设计五大部分。

规划原则

·因地制宜

根据不同地区特点和问题分别制定对策

·安全连续

形成连续畅通、相对独立的慢行网络

·便捷舒适

完善慢行系统和其它交通方式的衔接

·提升品质

完善慢行系统的空间环境和服务水平

·控制引导

加强慢行系统的交通管理与信息指向

规划策略

■慢行系统分类

■慢行系统规划目标

坚持“打造绿色出行生活方式”的发展理念，积极倡导“公交+慢行”的一体化交通出行方式，构建与咸宁城市发展相适应、与机动车发展相协调、与公共交通良好衔接、管理有序的“安全、连续、便捷、舒适、生态、魅力”的慢行交通系统，实现“慢行优先” 。步行、自行车、公共交通等绿色交通方式分担率提升至80%。

■慢行系统发展策略

（1）围绕“三边”构筑慢行系统基础网络

公园绿地周边：构建公园绿地慢行网络，彰显咸宁市自然与人文底蕴。

旅游景点周边：主要旅游景点周边进行慢行系统重点改善和专项整治，彰显慢生活品质。

学校医院商圈公建周边：形成宁静生活步道，创造高品质的慢行生活环境。

（2）围绕旧城改造和新建设区构筑慢行系统加密网络

对于已建或方案已批用地：可开放道路作为公共通道或慢行专用路纳入规划管理用图。

对于未批未建用地：适当增加公共通道或地块内慢行专用路并纳入规划管理用图。

城市绿道网作为慢行专用路纳入规划管理用图

实施“背街小巷综合整治”，构筑绵密连续慢行网络

（3）围绕新城组团构筑慢行系统升级网络

梓山湖新城——推进大健康、大旅游、大养生产业

北部空间 高品质慢生活

（4）围绕城市山水绿林打造地域特色的慢行休闲网络

斧头湖 —— 打造世界级湖区休闲观光旅游带

连续畅达的慢行轴线

潜山 —— 国家级森林公园

提升慢行品质，构建绵密绿道网络

规划方案

根据城市慢行交通系统的规划策略，结合住建部2013年12月下发的《城市步行和自行车交通系统规划设计导则》，为了使本次慢行系统规划能够得到有效的控制和落实，规划按照分区+分级的思路展开。

■分区标准

·目的：体现区域特征，提出差异化要求

■分级标准

·按慢行通道路权大小，将城市道路划分为慢行专用路权、慢行混合路权和机非混行路权3种。

■绿道规划

·绿道系统

咸宁市规划区绿道系统分为路内绿道和独立绿道两种，共635km。

路内绿道(330km)

与道路关系：设置于道路红线内

设置位置：机非分隔的主干道和旅游公路。

功能：兼顾交通与游憩功能。

独立绿道(305km)

与道路关系：道路红线外独立设置

设置位置：主要沿山地、湖泊、河流等特色景观设置。

功能：以游憩功能为主。

·独立绿道

沿城市山水湖泊设置专用绿道，根据绿道所处位置，分为环湖线、环山线、沿河线，充分展示咸宁市自然景观和人文魅力。

河为“线” ，山为“珠” ，湖为“坠” ，打造咸宁市“翡翠项链”，并对接江夏区绿道系统。

环湖线（162km）：主要围绕斧头湖、大洲湖设置。

环山线（77km）：环绕双龙山、孝子山、潜山及部分公园绿地设置。

沿河线（66km）：片区绿道之间的连接线，实现绿道互通。一般利用路内非机动车道设置。

·马拉松赛道

沿湖岸线总长度为27.905km，占全程路线的66.081%，沿线山水景色宜人；与“环斧头湖、梓山湖南岸滨湖风光带规划”相结合，可实现运动、休闲、娱乐、旅游为一体的景观带；

经过咸安、温泉商业中心，充分展示咸宁经济文化面貌，方便市民参与比赛，选手可沿线欣赏到咸宁地标建筑。

■过街设施

◆立体过街设施

中心城区内不建议大量设置立体过街设施，若需设置立体过街设施，尽量以人行地道为主。若确需要设置人行天桥，需单独进行景观设计。

外围区域在城市快捷路宜设置立体过街设施，以保障慢行通行安全，减少路面干扰，提升快捷路通行效率。

属于下列情况之一时可设置天桥或地道：

· 进入交叉口总人流量达到18000p/h，或交叉口的一个进口横过马路的人流量超过5000p/h，且同时在交叉口一个进口或路段上双向当量小汽车交通量超过1200pcu/h；

·进入环形交叉口总人流量达时18000p/h，且同时进入环形交叉口的当量小汽车交通量达2000pcu/h时；

·行人横过市区封闭式道路或快速干道或机动车道宽度大于25m时，可每隔应300~400m设一座；

·铁路与城市道路相交道口因列车通过一次阻塞人流超过1000人次或道口关闭时间超过15min时；

·路段上双向当量小汽车交通量达1200pcu/h，或过街行人超过5000p/h；

·有特殊需要可设专用过街设施；

·复杂交叉路口机动车行车方向复杂对行人有明显危险处。

◆平面过街设施

·建议中心城区过街设施除学校、医院、大型商场等有特殊过街需求的区域外，尽量以地面过街设施为主。

·慢行过街设施需做好精细化设计，保证慢行过街的时间与空间，保障过街安全。

■慢行桥梁

淦河是咸宁境内三大水系之一，从大幕山南麓出发，穿越中心城区，给城市带来灵动色彩，但也对两岸沟通产生阻碍。河床上横跨桥梁50余座，其中古代廊桥就有8座。

淦河集建区段长约18km，现状布置有17座桥梁，平均间距1.06km。其中，慢行专用桥1座，通行条件较差。其他均为机动车与慢行混合通行桥梁。

建议结合公园绿地及景点增设4处跨淦河慢行桥梁，提高慢行可达性，慢行跨河平均间距缩短至820m。采用景观形式打造，与沿河绿道一同作为城市独特名片。

另外，建议斧头湖与大洲湖结合绿道设置跨湖慢行桥梁。

■共享单车

有序投放，加强管理

◆适时总量控制，清理破损车不活跃车

咸宁市共享单车总量尚未超限，适时对城区共享单车进行总量控制，避免无序投放。对破损车辆及时维护。

◆接轨诚信体系，设置共享骑行“门槛”

通过技术手段，推广电子围栏技术，划定禁停区域等举措引导骑行用户规范停车，建立共享单车诚信体系，对乱停车用户实施“黑名单”管理。

慢行设计

■设计理念

·完整街道：安全 公平 活力

完整街道的设计和运行应为全部使用者提供安全的通道。各个年龄段的行人、骑车人、机动车驾驶员和公交乘客，以及所有残疾人都能够安全出行和安全过街。

·精细化设计：精美细腻、精密细致

通过一系列交通精细化设计，如区域交通组织、交叉口优化设计、行人过街优化设计和可操作性的交通管理措施等，对改善城市交通状况，提升交通秩序效果显著，且投资少。

·交通稳静化：减少社区交通、降低车流速度、提高居住质量、降低环境污染

通过多元化设计的交通稳静化整合来降低车速、车流及环境影响，首先满足城市交通功能和服务性要求，进而追求可居住、环保及和谐的城市交通，最终实现功能化、景观化和人性化的现代交通。

■主要做法

敬请广大市民积极参与，提出宝贵意见。咸宁市城乡规划局将在充分吸纳意见之后于月底召开方案研讨会，对规划方案进行修改完善。

来源：云上咸宁

编辑  张文峰