各乡（镇、办、场）党委，区人武部党委，区委各部办委，区级国家机关各办局、各人民团体党委（党组）、总支（支部）,咸安经济开发区、咸宁鄂南大竹海生态风景区、咸安商贸物流区、华彬金桂湖低碳经济示范区工委：
为了不断加强党员干部的理论武装工作，进一步推进中心组学习的规范化建设，提高各级领导干部的思想政治素质和执政能力，不断增强理论学习的实效性，根据《关于调阅2016年党委（党组）中心组学习笔记本的通知》要求，区委宣传部于2017年元月上旬对全区99个党委（党组）中心组的学习笔记进行了集中调阅检查。现将主要情况通报如下：
一、主要领导切实履行职责，带头学好理论
各单位主要领导从政治高度充分认识理论武装工作的重要性和紧迫性，把理论学习作为提高领导干部素质的一项战略性、基础性工作来抓，切实履行中心组组长的领导职责。许多单位一把手亲自审定中心组理论学习计划，自觉履行中心组组长职责，带头参加学习，带头做学习笔记，带头遵守学习制度，带头作辅导报告，带头调查研究，努力做持久学、深入学的表率，做学以致用、用有所成的模范。在一把手的带动下各中心组成员的学习自觉性进一步提高，各单位普遍都能自觉结合本单位的实际，开展理论学习。在中心组学习讨论会上，各单位一把手能带头作中心发言，同时，还带头结合学习内容和工作实际进行理论思考，积极撰写理论文章，有力地促进了理论学习的开展。
二、进一步加强制度建设，确保中心组学习健康正常
各单位中心组为了确保理论学习任务落到实处，着力抓制度建设，基本实现了用制度规范、约束学习行为，使理论学习在全面走向规范化、制度化的基础上，进一步向深度发展。主要表现在“五个落实”、“四个有”，即：组织落实、计划落实、时间落实、内容落实、学习经费落实；中心组有学习记录，个人有学习笔记和发言提纲，有心得文章和调研报告，有检查考核。由于有可行的制度、周密的计划和严肃的纪律作保证，各单位学习出勤率普遍较高，达到95%以上，有的单位达到全勤。在学习时间方面，绝大多数单位都能保证每月集中学习一次。
三、突出重点，不断增强理论学习的针对性和指导性
各单位中心组切实按照年初学习计划，突出抓好党的路线方针政策；习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神；中央、省、市、区重大会议精神；“四个全面”战略布局、党风廉政建设、社会主义核心价值观、“两学一做”学习教育等重点专题的学习，强化了理论学习的针对性和指导性，提高了各级领导班子的执政能力和决策水平，增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性，为奋力推进五个新咸安建设提供科学的理论指导。
四、创新形式，不断增强理论学习的实效性
各单位中心组注重联系实际，积极改进学习方法和形式，使中心组的理论学习形式多样、生动活泼，增强了学习的吸引力和实效性。基本做到了“六个结合”，即集中学习与个人自学相结合；听辅导报告与认真通读原著相结合；学习理论与调查研究相结合；学习指令性的内容与时政大事热点相结合；理论学习与个人、单位的工作实际相结合；掌握理论与学有所用、促进工作、转变作风相结合。这些做法，有效地加强了学风建设，促进了学习创新。
五、存在的问题
通过检查考核发现，各中心组的理论学习还存在一些问题和薄弱环节。一是个别单位还存在形式主义、走过场的现象，影响了学习质量的提高。主要表现为：少数单位领导不重视，平时的理论学习抓得不扎实，检查前忙于应付；少数中心组的学习缺乏计划性和系统性；有的中心组学习组织形式比较单一，内容安排比较单调，不利于调动学习积极性，影响学习质量。二是少数单位理论学习活动开展不平衡，深度不够。极少数党委（党组）领导人思想上仍把理论学习当作“虚功”，不愿“实做”，强调工学矛盾，不同程度出现以干代学、以会代学的倾向；有的放松制度管理，学习计划难以落实。三是不能联系实际组织学习，有针对性地解决本单位、本部门存在的突出问题、解决群众关心的热点难点问题还做得不够。四是个别中心组理论辅导员工作不到位，对本单位中心组服务、督促、建议工作做得不够；有的没有使用统一的学习笔记本等。
六、关于进一步提高中心组学习质量的几点要求
1、切实加强组织领导，健全学习制度。一是学习预告制。年初制定年度学习计划，每季度要根据新的形势及时调整学习计划，作出阶段性学习安排；每次集中学习研讨要制定学习方案，确保学习时间，并发出书面通知。二是学习签到制。建立党委中心组学习签到簿，每次集中学习都要进行实名签到，不得代签和事后补签，签到记录作为对党委中心组成员学习考核的重要依据。三是中心组成员带头宣讲制。中心组成员每年在集中学习研讨中的发言不少于2次，深入基层讲党课不少于1次。四是缺学补课制。中心组成员确因出差、工作繁忙导致缺学的，必须在事后进行补课，由中心组学习秘书对缺学成员发缺学补学通知书，并附送有关学习资料。五是学习建档制。对于中心组学习形成的文件、资料、成果、检查考核情况、中心组成员自学形成的文字材料等都应及时收集，分年分类整理归档，力求齐全规范。
2、注重方式方法创新，展现学习特色。坚持集中学习和个人自学相结合，学习讨论与调查研究相结合，力求形式生动、针对性强。一是个人自学。中心组成员要养成自学习惯，做到自学有计划、有专题、有中心组专用学习笔记、有个人心得体会、有调研文章。二是集中学习。主要以专题讲座（报告会）、集中研讨、专题读书班（研讨班）等形式进行。开展集中研讨前，要精心设计学习主题，认真安排重点发言，深入开展学习讨论和交流，认真进行学习讲评。中心组原则上每年至少安排1次集中研讨活动，由中心组组长主持，并明确3名以上中心发言人，研讨专题要提前告知中心组成员。同时，针对一些难点热点疑点问题，要通过举行专题讲座（报告会）的形式，邀请专家教授或是实践经验丰富、理论知识深厚的权威人士释疑解惑，提供辅导，中心组每年至少举办3场专题报告会。
3、紧密联系发展实际，务求学习实效。一是坚持不懈地学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，精心研读马列著作、毛泽东著作、邓小平著作、江泽民著作，认真学习胡锦涛同志一系列重要论述，学习贯彻习近平同志一系列重要讲话精神，增强理论的坚定性和自觉性。二是深入学习和掌握党的路线方针政策，经常学习党章和党内各项规章，认真学习加强党风党纪和反腐倡廉建设的重要精神。学习贯彻中央和省、市、区委的重大决策部署和重要会议精神，努力提高领导科学发展的能力和水平。三是把学习党的理论同学习经济、政治、文化、科技、历史、法律、社会管理等方面的新知识结合起来，不断完善知识结构，开阔世界眼光。四是认真学习本行业业务知识，不断创新工作内容和工作方法，提高工作水平。
4、进一步拓宽学习渠道，开展专题调研。中心组要把理论学习与专题调研结合起来，深入基层、深入群众，针对建设“五个咸安”进程中出现的新情况、新问题，针对基层群众关心的热点难点，针对各自分管的工作开展深入扎实的调查研究。各级党委（党组）中心组应根据具体情况，要求成员每年至少撰写一至两篇有实践深度和理论高度的调研文章。
5、完善促学机制，加强检查考核。充分运用检查、抽查、考核等督促手段，提高领导干部理论学习的自觉性和质量。我们将通过不定期抽检、抽查的方式检查有关中心组的学习情况和学习质量，检查结果在全区通报，并作为宣传思想工作考核和文明单位创建的重要依据。
中共咸安区委宣传部
2017年2月27日
